Легализация игорного бизнеса в России прошла несколько ключевых этапов, относительно свободного развития в 1990-е и начале 2000-х годов до значительных ограничений и перехода к системе специализированных игорных зон, установленных федеральным законодательством.
История развития
В 1990-е годы, после распада Советского Союза, игорный бизнес в России начал активно развиваться. В этот период отсутствовали строгие законодательные ограничения, что способствовало быстрому росту числа казино и игровых залов по всей стране. Однако с ростом индустрии возросли и социальные проблемы, связанные с азартными играми, что вызвало необходимость в регулировании отрасли.
Реформы 2000-х годов
В начале 2000-х годов правительство России начало активные шаги по регулированию и ограничению игорного бизнеса. В июле 2009 года вступил в силу закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», согласно которому игорная деятельность была разрешена только в четырех специально отведенных игорных зонах:
- «Сибирская монета» в Алтайском крае.
- «Янтарь» в Калининградской области.
- «Азов-Сити» в Краснодарском крае (позже было закрыто в пользу новой зоны в Сочи).
- «Приморье» в Приморском крае.
Позднее были созданы дополнительные игорные зоны:
- «Красная Поляна» в Сочи, Краснодарский край.
- «Крым», планирование которой продолжается, но еще не реализовано на практике.
Цели реформ
Основной целью данных реформ было снижение негативного воздействия азартных игр на население, борьба с преступностью, связанной с игорным бизнесом, и концентрация игорной деятельности в контролируемых и легальных зонах. Кроме того, создание специализированных игорных зон предполагало привлечение инвестиций в регионы, развитие туризма и создание новых рабочих мест.
Регулирование онлайн-гемблинга
Вопрос легализации онлайн-гемблинга в России остается актуальным и спорным. На данный момент действуют законодательные ограничения на большинство видов онлайн-азартных игр, за исключением ставок на спорт и тотализаторов, работающих под контролем государства.